记者3月9日从省政府法制办获悉，我省对示范市县依法行政情况的评估结果已经出炉，并依照规定向社会公布。这是我省首次评估市县政府依法行政情况，6个示范市县的“考卷”各具特色，为我省依法行政、法治政府建设向纵深发展提供了经验。今年，我省创建法治政府活动将全面铺开。

　　2009年是我省创建法治政府示范活动的第一“学年”。30项硬指标一一考量，上级政府和社会各界分别打分，9日出炉的评估结果显示，成都市、德阳市、遂宁市、眉山市、简阳市和三台县等6个示范市县拿到了97.62分的平均分。

　　评分标准：政府和社会双向认可

　　本次评估依据的是去年出台的《四川省市县政府依法行政评估指标(试行)》和《四川省市县政府依法行政指标细则(试行)》，用30项量化指标来考量政府依法行政。

　　评估从去年底开始启动，采取上一级政府评议考核和社会评价相结合的方式进行，除了省政府考评组现场查阅文件资料和执法案卷、听取情况介绍外，还首次通过中介机构采用抽样问卷的方法在不同社会层面随机进行满意度调查。

　　成都、德阳等4个市按照上级政府评议考核占80%、社会评价占20%的比例计算分值；简阳和三台按照上级政府评议考核占70%，社会评价占30%的比例计算分值。最终6个创建示范市县总体评估分值的平均分为97.62分，基本实现了创建示范活动所确定的第一年目标。

　　“考卷”分析：6市县各具特色

　　“6个示范市县大胆创新，充分发挥了示范带动作用，为全省普遍开展创建法治政府活动积累了经验探索了方法。”省政府法制办有关负责人说。

　　成都市政府建立上下联动、整体推进的创建工作机制；探索行政处罚电子化处理的新方法；公布了行政权力清单，建成权力公开透明运行专网，公众可通过互联网查询。在深化行政审批制度改革，特别是开展并联审批方面走在全国前列。

　　德阳市政府在规范行政执法行为和政府公共服务方面大胆尝试，确定12个区域重点镇作为扩权强镇试点，同步将政府服务向乡镇基层延伸，推进了服务型政府建设。该市公安局将ISO9000质量管理体系中的“过程控制”理念运用到行政执法过程中，实现了行政执法的“精细化管理”。

　　遂宁市政府在全省率先开展行政复议委员会试点工作，实行行政复议申请集中受理制度；探索城市管理新路子，实行行政执法网格化；推行重大事项维稳风险评估，从社会风险评估、群众利益保障等10个方面探索经验，变被动保稳为主动创稳，在建立健全防范化解社会矛盾长效机制方面走出一条新路。

　　眉山市政府在抓制度建设方面成效显著，建立了部门决策失误检讨和公开道歉、重大行政决策事项公示听证论证暂行办法等多项制度；10个政府部门“一把手”在新闻媒体和政府门户网上向公众报告工作；创新行政调解工作机制，在全省率先出台《眉山市行政调解工作暂行规定》，设立行政调解指导中心、确定行政调解员和特邀调解员、制定工作规范。

　　简阳市政府在规范行政决策程序方面建立重大决策听证、专家咨询论证、合法性审查、集体审定和评估等制度，基本形成行政决策制度体系；率先在乡镇成立政务服务、惠民帮扶、群众信访“三合一”的便民服务中心，拓宽了乡镇政府服务渠道。

　　三台县政府在全省率先制定创建实施方案，建立纵横相连、反应灵敏的创建工作机制，还将创建工作纳入年度工作目标进行考核，实行过失目标责任，把领导干部和副科级以上领导干部年度依法行政情况纳入述职和考核内容。

　　（本报记者 王小玲 实习记者 尹勇）